Ukraina

Frykt for deling av Ukraina kaster skygge over gjenoppbygging

Europas ledere møtes i Roma, mens en tredjedel av kostnadene for gjenoppbygging kan lande hos Russland.

Mikkel Preisler
Av Mikkel Preisler 11. juli 2025

Mens droneangrep fra Russland fortsetter å eskalere, har bekymringene over en mulig deling av Ukraina vokst blant europeiske ledere som i disse dager er samlet i Roma for den fjerde internasjonale konferansen om landets gjenoppbygging.

En ny rapport antyder at opptil en tredjedel av Ukrainas totale gjenoppbyggingskostnader – tilsvarende nesten 200 milliarder dollar – potensielt vil bli Russlands ansvar, dersom Ukraina tvinges til å gi fra seg kontrollen over fire omstridte regioner i øst som del av en fremtidig fredsavtale. Dette økonomiske dilemmaet skaper en skarp kontrast mellom ønsket om fred og de massive økonomiske konsekvensene.

Politiske dilemmaer overskygger økonomisk fremtid

Utsikten til at Russland muligens må bære byrden for gjenoppbyggingen av Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja og Kherson, skaper samtidig frykt for en fremtid preget av både politisk og økonomisk splittelse. For de østlige områdene, som allerede er hardt rammet av krigen, vil fremtiden sannsynligvis by på vedvarende økonomisk stagnasjon.

«Hvis Kyiv bestemmer seg for å gi fra seg de fire omstridte regionene for å oppnå fred, vil Russland sannsynligvis måtte bære en stor del av gjenoppbyggingskostnadene,» lyder vurderingen fra den italienske tankesmien ISPI, basert på analyser fra Verdensbanken.

Brøl fra droner flytter fokus

Men det langsiktige økonomiske fokuset i Roma har også blitt forstyrret av en akutt krise: Den russiske krigføringen mot sivile mål gjennom intensiverte droneangrep. Volodymyr Zelenskyj understreket på konferansen hvordan Ukraina i timene før møtet opplevde nok et voldsomt angrep mot Kyiv.

«Russland har også forberedt seg til dette møtet med nok et massivt angrep mot Ukraina,» sa Zelenskyj.

Tysklands Friedrich Merz fordømte de russiske droneangrepene som «ren terror mot sivilbefolkningen» og understreket at presset på Putin må økes slik at han blir ført tilbake til forhandlingsbordet.

Frustrasjon over manglende resultater

Selv om konferansen i Roma primært skulle tiltrekke private investeringer til Ukrainas gjenoppbygging, har resultatene så langt vært sparsomme. Den tidligere amerikanske utsendingen til Ukraina, Kurt Volker, kritiserer at de mange internasjonale konferansene ennå ikke har ført til konkrete fremskritt.

«Tidligere gjenoppbyggingskonferanser har samlet tusenvis av eksperter og produsert store ideer, men ingen reell oppfølging,» uttaler Volker. Han etterlyser nå en permanent organisasjon som kan fremme private investeringer.

Uansett de politiske og økonomiske diskusjonene står én ting klart: Frykten for en deling av Ukraina preger fortsatt håpet om en bærekraftig gjenoppbygging.

Vårt team kan ha brukt AI for å bistå i skapelsen av dette innholdet, som har blitt gjennomgått av redaktørene.